新政尚未全面落地，網約車市場競爭懸念仍在持續，各大平臺也在悄然發力新業務應對市場變化。滴滴出行12月15日正式上線滴滴小巴業務，該業務主推短途拼車，意在解決地鐵之后最后3公里問題，最先在北五環外，天通苑、回龍觀大型社區等地運營。
調查發現，滴滴小巴仍以私家車計入的方式拓展市場，主打車型為5-7座面包車、商務車，但也有部分私家5座轎車提供服務。一位滴滴小巴司機透露，小巴業務更像是站點多元化設計后的城市公交，用戶能夠以更優惠的、方便的方式出行。不過，從目前情況來看，仍以私家車掛靠租賃公司的模式運營的滴滴小巴業務，運營資質門檻仍是未來最大的挑戰。
新業務上線
北京用戶出行又有新方式。家住北苑家園社區的齊先生日前收到滴滴發來的滴滴小巴優惠信息，“轎車接送，4公里內只需3.99元，新用戶首單免費”。據了解，滴滴小巴業務于12月15日正式上線，該業務主推短途拼車，主要解決城市主干道之外的最后3公里“毛細血管”出行需求，目前僅在北京、成都等部分區域運營。據悉，開通地區的用戶可通過手機客戶端滴滴出行來呼叫小巴，小巴會計算乘客上車點和下車點，乘客選擇確認后，就會通知用戶在指定的時間到指定的地點乘坐小巴。
目前，滴滴小巴在北京地區運營范圍在北五環以外地區，北至昌平區定泗路一線，西至海淀區上莊路沿線，東至京承高速沿線，覆蓋北七家、天通苑、回龍觀、霍營、北苑、上地、西二旗等大型社區。
滴滴出行方面表示，滴滴小巴車輛采用與租賃公司合作的方式，車輛與司機都來自租賃公司，滴滴平臺負責司機服務培訓。不過，該負責人未透露目前北京市場擁有多少輛車、哪些主力車型用于從事滴滴小巴業務，只回應稱，路面上運營的小巴數量是根據實時供需而調整的。在高峰期，系統會通過提高價格的手段購買更多的小巴運力，以滿足市場需求；反之平峰期，系統會付出更少的費用抑制小巴供給。
小巴非“小巴”
處在專車、快車和大巴業務之間的滴滴小巴業務并非是完全意義上的小巴。
12月17日，昌平區定泗路附近，該區域為滴滴小巴業務北京服務區域最北端。記者就地下單發現，滴滴小巴叫車并不困難，約10分鐘之后，一輛五菱宏光的7座滴滴小巴車來到記者面前，該小巴司機李先生表示，目前平臺處于業務推廣期，公司會給予用戶面額不等的優惠券，加之正值限號時期，小巴司機單量驟增。同時，平臺也增添不少車輛，包括專車、快車的5座轎車也在從事小巴業務。
12月18日，在昌平區天通苑附近使用滴滴小巴叫車，一輛5座的奇瑞瑞虎接到訂單，司機唐先生表示，目前滴滴平臺對小巴業務的司機和車輛有一定的準入門檻，包括車輛六年以內車齡、司機三年以上駕駛經驗，但平臺并未嚴格要求從事小巴車輛必須為5-7座面包車或商務車，“原來的專車、快車也可以跑小巴”。上述小巴司機李先生也表示，平臺正在大規模召車，沒有嚴格的車輛價格規定，之前不能拉專車、快車的司機現在都可以跑小巴。
在網上查詢發現，李先生駕駛的五菱宏光目前市場價為4.18萬-6.98萬元，此前記者乘坐的另一輛小巴，車輛品牌為長安歐諾，當前市場價為3.29萬-5.69萬元。
滴滴小巴業務負責人、滴滴出行高級產品總監羅文表示，在車型和運營范圍方面，滴滴小巴在目前7座車、3公里內的主力場景基礎上，采取動態可調節的方式，接受5座車等其他車型。羅文介紹，滴滴小巴的車輛來源主要是汽車租賃公司和司機自有，滴滴參與協助、培訓、管理小巴司機。
醉翁之意不在酒
經過了出租車、網約車補貼大戰，出行市場的最后3公里需求尚有商機可掘。滴滴出行方面日前給出的數據顯示，大約70%的出行需求集中在3公里，人均每天3公里出行頻次約為兩次，短途出行是高頻需求，市場空間廣闊。據了解，目前市場包括擺渡車、共享單車等多種出行方式都在掘金最后3公里市場。滴滴出行方面也表示，小巴是創新的模式和產品，為網約車、快車之外的補充，目的在于解決城市“毛細血管”交通，在環保和緩解交通擁堵、解決黑車難題等方面都有價值。
不過，也有分析人士指出，滴滴推出小巴業務的醉翁之意在于網約車新政后尋找新的業務增長點。有消息顯示，北京市網約車新政出臺在即，“京人京車”等規定將正式落地，包括滴滴出行、易到在內，對以私家車掛靠為主要模式的C2C網約車模式沖擊不小。新政之后，傳統網約車巨頭發力新領域成為必然選擇。
滴滴出行方面為此回應，滴滴小巴項目6個月之前已經開始在北京回龍觀地區試運營，彼時網約車新政尚未出爐。
易觀汽車與交通出行研究中心研究總監張旭也認為，從產品功能看，與公交和共享單車、電動代步車不同，小巴作為地鐵站、公交站的接駁交通工具，是進一步細分市場的便民服務。對于不愿步行和騎車的用戶，尤其在雨雪、霧霾等惡劣天氣時，小巴提供了性價比更高的選擇，并與專車形成市場協同，擴大了共享經濟覆蓋人群，同時，對黑車市場也是有力的打擊。
資質門檻待破
面對巨大的最后3公里出行需求，企業開始發力新的商機，不過，運營資質這道門檻依舊是現實問題。據了解，今年7月交通運輸部印發《城市公共交通“十三五”發展綱要》顯示，要全面提升城市公交服務品質，提升城市軌道交通運營安全監管能力。建立分級管理和互聯互通的城市軌道交通運營安全監管體系和平臺，實現城市軌道交通運營安全管理“上下聯動、協同發展、信息共享、監管有力”。建立完善城市軌道交通從業人員培訓考核管理、關鍵設備設施運營技術條件準入、試運營基本條件評審、第三方運營安全評估、運營統計分析等制度，夯實安全基礎。
同時，加快城市公交法規標準建設。逐步形成以行政法規為龍頭、以部頒規章為基礎、以地方立法為支撐的法規體系，為城市公交規劃、建設、運營、管理、安全和政策扶持等提供法制保障。
在國家發改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東看來，因涉及到廣大消費者出行安全，我國針對公共交通的運營監管力度更強，門檻更高。不過，面對當下越來越多樣化的出行需求，應該在保證用戶出行安全的基礎上，對滴滴小巴等業務的誕生保持鼓勵態度。程世東表示，北京這樣的大城市目前面對道路資源短缺的現實問題，拼車等出行方式能夠讓市民以集約化的方式出行，國家也對此積極鼓勵，滴滴小巴以5-7座的車型為主，集約化出行效果更明顯。
不過，程世東也表示，國家對公共交通的管理方式一直從“公共”的角度出發，規定門檻較高，滿足的需求相對單一，面對目前多樣化的出行需求，國家未來也將出臺相應的公共交通管理辦法和準入制度。
