近日，廣州地鐵開放個(gè)人廣告業(yè)務(wù)的消息吸引了廣泛關(guān)注，花不到1000元，就能承包一塊燈箱廣告近一周的使用權(quán)，不少廣州市民在上面發(fā)布求職、相親、生日祝福廣告。記者注意到，在地鐵投放個(gè)人廣告并不只是廣州專有，北京、合肥、鄭州、成都等多地也都允許個(gè)人在地鐵內(nèi)投放祝賀祝福、相親求職、明星應(yīng)援、藝術(shù)作品展示等廣告內(nèi)容，不過其收費(fèi)價(jià)格略有不同。
在此種“新模式”吸引關(guān)注的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些存在爭議的問題。比如，給朋友投放帶有照片、姓名的祝福廣告，是否需要征得其本人同意？是否需要簽署相關(guān)授權(quán)協(xié)議？有地鐵廣告商稱，投放他人照片，可以不需要本人簽署肖像使用許可，由投放者簽署免責(zé)協(xié)議即可。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長胡鋼表示，在地鐵站內(nèi)投放個(gè)人廣告是一種新嘗試，善加利用能起到溫暖人心、相互激勵、傳播友愛友善精神的積極作用。從法律角度上看，發(fā)布方應(yīng)該盡到對廣告內(nèi)容認(rèn)真審核的義務(wù)，并確保相關(guān)權(quán)利人的肖像權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利得到充分尊重。
廣州地鐵上線小程序，個(gè)人可在線申請投放廣告
生日祝福、交友征婚、求職應(yīng)聘，近期，廣州地鐵的不少車站內(nèi)都出現(xiàn)了個(gè)性化的廣告，其中沒有傳統(tǒng)的商業(yè)宣傳內(nèi)容，也不像是既有的公益廣告，路人仔細(xì)一看才發(fā)現(xiàn)原來是一些“腦洞大開”的年輕人在地鐵站投放的個(gè)人廣告，用這樣的新方式給自己或者親友送上生日或者特殊紀(jì)念日的祝福。甚至還有求職者在珠江新城站內(nèi)投放應(yīng)聘廣告，并附上了求職者個(gè)人二維碼，很快他就收到了許多公司拋來的橄欖枝。
據(jù)廣州地鐵官方介紹，個(gè)人廣告投放業(yè)務(wù)是由廣州地鐵傳媒有限公司開發(fā)的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，需要在一個(gè)名為“悠悠智投”的小程序內(nèi)進(jìn)行線上下單。
該小程序內(nèi)頁面顯示，在廣州地鐵投放個(gè)人廣告產(chǎn)品目前主要有生日祝福、婚慶、個(gè)人展示、家庭親子、交友活動、寵物、明星應(yīng)援等內(nèi)容，價(jià)格在380元至1488元間，用戶可選擇不同地鐵線路站點(diǎn)的各式電子屏以及投放周期。在線下單后，用戶可選擇平臺所提供的模板進(jìn)行廣告內(nèi)容創(chuàng)作或在既定主題下自行設(shè)計(jì)投放內(nèi)容，而后同相關(guān)工作人員確認(rèn)刊發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)。
“確實(shí)最近來打電話咨詢的市民不少，業(yè)務(wù)量有所增長。”廣州地鐵傳媒有限公司的工作人員告訴記者，在廣州地鐵進(jìn)行廣告投放都需要通過線上小程序進(jìn)行申請、審核，在頁面內(nèi)也能查看到不同標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人廣告的價(jià)格，以及哪些車站、哪些時(shí)間還有空余的廣告投放位置和時(shí)段。
記者以需要投放個(gè)人廣告為由登記了相關(guān)需求后，廣州地鐵傳媒有限公司的業(yè)務(wù)員通過電話與記者取得了聯(lián)系，他告訴記者，內(nèi)容在發(fā)布前是需要經(jīng)過審核的，簡單來說需要是積極正面的內(nèi)容，符合主流審美，刊登人物的照片也需要衣著得體，舉止正常，不能違背公序良俗，同時(shí)，所使用的照片、字體也需要擁有自主版權(quán)或無任何版權(quán)。
北京、合肥、鄭州、成都等地均允許個(gè)人投放地鐵廣告
其實(shí)，能在地鐵投放個(gè)人廣告并不只是廣州專有，記者了解到，北京、合肥、鄭州、成都等多地也都允許個(gè)人在地鐵內(nèi)投放廣告，內(nèi)容涵蓋有祝賀、祝福、相親、求職、明星應(yīng)援、藝術(shù)作品展示等內(nèi)容，不過其收費(fèi)價(jià)格略有不同。
記者注意到，通過官方平臺公開面向個(gè)人推介廣告投放業(yè)務(wù)的不止廣州地鐵，今年5月10日，合肥地鐵也在其公眾號“合肥軌道交通”上發(fā)布了個(gè)人廣告投放的宣傳內(nèi)容。
在當(dāng)天的推廣文章中，合肥地鐵這樣介紹個(gè)人廣告投放業(yè)務(wù)：您是否曾經(jīng)想過，在繁華的城市中，讓自己的聲音被更多人聽見？您是否曾經(jīng)期待過，自己的寫真出現(xiàn)在人潮涌動的地鐵站內(nèi)，讓更多的人了解和認(rèn)識？現(xiàn)在，這個(gè)夢想即將成真！合肥軌道個(gè)人廣告正式上線，為您提供一個(gè)展示自我、傳播聲音的全新平臺！
在發(fā)布的內(nèi)容上，合肥地鐵能提供的廣告服務(wù)也涵蓋了生日祝福、愛的表白、周年紀(jì)念、粉絲應(yīng)援、畢業(yè)紀(jì)念、個(gè)人推廣等多方面內(nèi)容，但也僅能是這些內(nèi)容。根據(jù)投放面積尺寸的不同價(jià)格也不一致，其中為期兩周的標(biāo)準(zhǔn)十二封燈箱的個(gè)人廣告投放價(jià)格為1100元，4周的價(jià)格為1200元；個(gè)人也可以投放在LED顯示屏上滾動播放的廣告，其根據(jù)車站等級的不同，每天的價(jià)格從500元至800元不等；還有一些價(jià)格較為昂貴的方案，比如為期兩周的“超級燈箱”方案，價(jià)格為4000元，更貴的還有為期兩周的“常規(guī)內(nèi)包車”方案，價(jià)格為24000元。
北京地鐵的廣告服務(wù)商——北京地鐵通成廣告有限公司同樣可以提供個(gè)人廣告投放服務(wù)，據(jù)其業(yè)務(wù)員介紹，如果是商業(yè)廣告價(jià)格就比較高，但像是展示一些不包含任何商業(yè)元素的攝影作品、書法作品的個(gè)人廣告，可以按照“公益廣告”的性質(zhì)投放，按照標(biāo)準(zhǔn)的十二封燈箱廣告計(jì)算，投放4周的廣告價(jià)格是3000元，同時(shí)還有按單次計(jì)算的950元的制作費(fèi)用。
投放他人照片是否需要肖像授權(quán)？
記者注意到，在個(gè)人投放廣告這樣的“新模式”吸引關(guān)注的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些存在爭議的問題。比如，給朋友投放帶有照片、姓名的祝福廣告，是否需要征得其本人同意？是否需要簽署相關(guān)授權(quán)協(xié)議？有地鐵廣告商稱，投放他人照片，可以不需要本人簽署肖像使用許可，由投放者簽署免責(zé)協(xié)議即可。
對此，各家地鐵公司也有各自的要求。其中，廣州地鐵的要求最為嚴(yán)格，廣州地鐵傳媒有限公司的業(yè)務(wù)人員告訴記者，如果是投放非本人的照片，則必須要提供相關(guān)的肖像權(quán)授權(quán)協(xié)議，他們會提供相應(yīng)的模版，投放前需要用掃描或者拍照的方式將簽好的授權(quán)協(xié)議反饋給他們。“這個(gè)授權(quán)沒有辦法免除，其實(shí)之前也有不少客戶反映過這個(gè)問題，大家雖然都是好意想給朋友、親人一份驚喜，但肖像的使用畢竟涉及法律問題。”該工作人員說。
合肥地鐵同樣要求簽署相關(guān)的肖像權(quán)授權(quán)協(xié)議，特別是針對一些未婚的男女朋友間的生日祝福，為了避免糾紛，他們也都會要求簽署相應(yīng)的授權(quán)文件。不過，如果不方便提前將驚喜告知對方也有一些“折中”方案，其廣告部門業(yè)務(wù)人員表示，如果不出現(xiàn)面部照片，只是一些兩人手拉手的局部畫面或者是虛擬照片，則可以不用簽署肖像權(quán)授權(quán)文件，同時(shí)，在廣告中也可以使用一些只有情侶間彼此才懂的昵稱、愛稱等。針對如果不經(jīng)過對方同意能否在廣告中出現(xiàn)對方的真名實(shí)姓，這名業(yè)務(wù)人員并沒有做確切的肯定或否定的回答，但她表示，畢竟會有同名同姓的情況出現(xiàn)。
成都地鐵廣告代理商的一位李姓工作人員告訴記者，他們對于廣告商刊登他人的照片同樣有簽署肖像權(quán)協(xié)議的要求，若實(shí)在不方便簽署，想給對方一個(gè)驚喜，那也有其他辦法。“您可以跟我們簽署一個(gè)免責(zé)協(xié)議，而且您也確保對方不能來找我們麻煩，這也是地鐵公司進(jìn)行審批時(shí)的必備內(nèi)容。”不過，該工作人員也坦言，這份免責(zé)協(xié)議其實(shí)沒有“作用”，如果照片本人追究起來，他們作為廣告商依然要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
法律專家：個(gè)人廣告投放應(yīng)充分尊重他人肖像權(quán)和隱私權(quán)
“其實(shí)個(gè)人給自己打廣告并不是一個(gè)特別新的現(xiàn)象，很早我們的報(bào)紙上就會刊登新婚喜報(bào)、孩子百天等消息，這本質(zhì)上也是一種個(gè)人廣告。這兩年，類似的登報(bào)賀喜內(nèi)容也在不斷出現(xiàn)。”對于在地鐵內(nèi)投放個(gè)人廣告的現(xiàn)象，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長胡鋼表示，在地鐵站內(nèi)投放個(gè)人廣告是一種新奇的嘗試，好的文案、好的內(nèi)容，如果善加利用能起到溫暖人心、相互激勵、傳播友愛友善精神的積極作用。
不過他也建議，對個(gè)人投放的廣告內(nèi)容也要嚴(yán)格審核，要堅(jiān)守住合法合規(guī)、合情合理的底線。胡鋼認(rèn)為，我國的《廣告法》其中所指的“廣告”主要是商業(yè)廣告，因此是對商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者的一種約束。但一些代表著利益相關(guān)方的個(gè)人，在某種情況下是有可能成為經(jīng)營者，比如一些對教師的感謝可能就與特定的學(xué)校和教培機(jī)構(gòu)有關(guān)，一些對于家鄉(xiāng)的展示可能也與特定的文旅產(chǎn)品有關(guān)，在這種背景下，按照《廣告法》的相關(guān)要求，這些個(gè)人廣告也有可能構(gòu)成“商業(yè)廣告”，也應(yīng)受到《廣告法》的約束。
“即使完全不涉及商業(yè)廣告，純粹是個(gè)人親情的表達(dá)，比如通過廣告表達(dá)對親友、家人的感謝等等，其內(nèi)容也應(yīng)該用健康的方式來表達(dá)，要符合社會的主流道德風(fēng)尚。”胡鋼說。
針對投放他人照片是否需要肖像授權(quán)的問題，胡鋼表示，如果使用了他人的正面肖像，能夠清晰分辨特定的個(gè)人，肯定就涉及了特定個(gè)人的肖像權(quán)問題，使用這些照片必須完全尊重相關(guān)權(quán)利人的肖像權(quán)。
胡鋼還表示，對于廣告中可能出現(xiàn)的一些親屬關(guān)系、特殊情感關(guān)系的情況，也應(yīng)該審慎對待。因?yàn)椋@些內(nèi)容有可能會涉及相關(guān)權(quán)利人的隱私權(quán)問題，可能其本人并不愿意在這么大的范圍內(nèi)公開這種特殊的關(guān)系。“所以一些簡單的免責(zé)協(xié)議只能約束雙方，不能約束第三方。如果第三方認(rèn)為相關(guān)廣告侵害了他的相關(guān)民事權(quán)益權(quán)利，不論是姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息受法律保護(hù)的權(quán)利等等，都可以向和該廣告有關(guān)的所有主體主張自己的權(quán)利，包括投放廣告的個(gè)人、廣告經(jīng)營者以及相關(guān)地鐵公司。”
胡鋼認(rèn)為，未來個(gè)人投放廣告或成為一種新趨勢，《廣告法》應(yīng)該針對這一部分內(nèi)容盡快完善修改，增加對“個(gè)人廣告”更加細(xì)致的規(guī)定，做到有法可依。同時(shí)，也建議廣告發(fā)布商充分利用各種技術(shù)手段確保廣告發(fā)布合法合規(guī)。
