中國廣告是經濟發展的見證者和參與者,它與人們的生活息息相關。40年多來,廣告的形式不斷演變:從紙媒、廣播到聲畫結合的電視,再到如今的新媒體級互聯網廣告,以及生成式人工智能廣告內容,廣告以多元化的方式深入到人們生活的方方面面。人們接收廣告信息,廣告引導著人們的消費行為,消費促進了國民經濟的增長。
其中,在切實履行“服務于行業”的宗旨、完善服務內容、提高服務水平、積極反映行業訴求、維護行業權益、健全組織結構和壯大組織力量等方面,中國廣告協會作出了突出的貢獻。
2023年,中國廣告協會迎來成立四十周年??梢哉f,中國廣告協會的成長烙下了中國廣告業四十余年壯麗磅礴的深深印記。
01、中國廣告產業的恢復重生與探索發展
1978年12月,中國共產黨十一屆三中全會召開,會議以“解放思想,開動腦筋,實事求是,團結一致向前看”為指導方針,做出了全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策,開創了以經濟建設為中心的新時代,拉開了改革開放的序幕。停滯數十年的廣告產業看到了重生的曙光。
1979年1月4日,丁允朋在《文匯報》上發表的《為廣告正名》,呼吁為廣告重新定性,正視廣告的實際價值,引進和學習國外先進理念,以此來發展社會主義廣告業。這篇文章的刊登,引起了巨大的社會反響,正式拉開了中國當代廣告產業發展的序幕。同年11月,中宣部下文發出《關于報刊、廣播、電視臺刊登和播放外國商品廣告的通知》,這也標志著政府對于廣告發展的鼓勵和認可,為我們廣告產業順應市場經濟發展提供了良好的條件。
在這樣的背景下,1983年12月27日,中國廣告協會在京成立,并召開了第一次會員大會。來自全國28個省、自治區、直轄市和香港地區的270名代表參加了會議。會議制訂了《中國廣告協會章程》,選舉產生了第一屆組織機構。
1983年12月27日至31日,中國廣告協會第一次會員代表大會在北京召開
原國家工商行政總局廣告司司長劉保孚表示,“在我的理解中,廣告協會本身的作用是指導、協調、咨詢、服務,我感覺到我們中廣協一直是本著這個宗旨在服務行業的,作為政府及監管部門,我有這個責任也有義務在行業組織和廣告運營中起到指導和協調的作用。”
在此過程中,中國廣告協會積極參與了國家經濟體制改革和廣告業改革開放的進程,推動了中國廣告行業的快速發展。協會積極推動廣告行業的結構調整和改革,促進廣告業向專業化、規范化、國際化方向發展。
02、本土廣告公司的起步與探索
1979年之前,中國的廣告業務主要由美術設計和廣告裝潢公司經營,全國經營廣告的公司不足十家,且以戶外廣告為主。
1993年,國家全面開放廣告經營權后,廣告行業進入了井噴式發展階段。在北京,第一個拿到私營執照的是北京大誠廣告 (1993),是由當時中國對外經濟貿易廣告協會副會長兼秘書長姜弘一手創辦。同年,在廣東的張小平,將掛靠在國營企業下8年的廣州黑馬廣告獨立;梅高廣告創始人高俊,則選擇了將公司從廣西搬到上海 (1992)。他們都是1993年國家開放廣告行業前后最有代表性的三家本土私營廣告公司。
同一時間,全球六大廣告集團相繼進入中國市場。從當時的市場競爭狀況來看,外資廣告企業主要服務外資企業,如可口可樂、寶潔、聯合利華等;本土廣告則服務本土企業。從市場規模來看,由于跨國公司大部分選擇了和國企廣告公司“有限”合資 (廣告行業屬于限制行業,外資可以進入卻不得入股)從而占據了絕大部分市場份額。在1990到1999期間,廣告行業中的廣告、公關、媒介三駕馬車已經初具規模,無論是本土廣告還是國際廣告公司的中國業務都進入了飛速發展階段。
“廣告饕餮之夜”展映的全球精彩廣告影片
隨著外商廣告和跨國廣告公司開始進入中國,交流日趨頻繁,市場營銷、整體策劃、市場調查等先進廣告理念陸續進入中國,本土廣告公司開始在外來理論的指引下摸索前進。以北京廣告公司(簡稱北廣)為代表的本土公司,努力轉變經營方式,制定了“以創意為中心,為客戶提供全面服務”的新經營方針,逐漸由單純的媒介代理向綜合廣告代理公司發展,向著專業化不斷邁進。北廣的這一戰略轉變對我國廣告公司的改革發展起到了標桿的作用,之后包括上海廣告公司、廣東省廣告公司在內的眾多廣告公司都走上了“綜合代理”之路。除此之外,中國廣告聯合總公司提出的“依托媒體,綜合代理”的發展戰略,適應了廣告產業階段的發展特點,也成功助推了公司的快速發展,體現了本土廣告公司對經營戰略的不懈探索。
作為這時期的代表人物,時任奧美大中華區董事長的宋秩銘表示,“至少對奧美來講,在我們剛進來的時候,中廣協給予我們很大的協助。在我看來,政府監管或者是行業管理,管和理實際上是兩個概念,一個是管,一個是理順。那么作為監管部門也好,行業組織也好,主要的還是要為這個廣告行業服務。也正因為如此,我感覺到中國廣告協會在這方面也確實發揮了很重要的作用?!?/span>
03、中國廣告監管體系正式形成
改革開放的初期階段,市場經濟逐漸興起。廣告業蹣跚起步。在劉保孚看來,“當時廣告市場上主要是國外產品的廣告,比如日立電視、三洋電視等,國內企業的廣告費當時算作固定資產,是不能做廣告的?!睘榇?,當時國家工商總局多次與財政部協商,調整政策,解禁國內市場。最終,廣告費被列入企業的生產和銷售成本,師出有名,國內廣告市場開始迎來了發展的春天。
伴隨著中國廣告市場呈現出快速增長的態勢,但同時也面臨著諸多問題,如虛假宣傳、低俗內容等。我國實行的政府主導型廣告管理制度是一種以行政管理為主、行業自律和社會監督為輔的廣告管理制度。在我國廣告產業發展初期,為了加強管理,促進廣告行業的健康發展,國務院分別于1982年和1987年頒布了《廣告管理暫行條例》和《廣告管理條例》,這兩部管理法規成為工商行政管理機關工作開展的基本依據。但隨著廣告業的發展,條例中某些規定已落后于廣告產業的發展趨勢。1994年10月27日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《中華人民共和國廣告法》,自1995年2月1日起正式實施。這是一部規范廣告活動、保障消費者合法權益、推動廣告業健康穩定發展、適應社會主義市場經濟體制發展的重要法律,標志著中國廣告業發展正式步入法制化的軌道。
在《廣告法》頒布后,國家工商行政管理局又協同相關部門制定了一系列與《廣告法》相配套的規章辦法。此外,中國廣告協會制定的《廣告行業崗位職務規范》《中國廣告協會自律規則》等一系列行業自律規則,也為廣告行業的健康穩定發展作出了重要貢獻。中國廣告監管體系在這個時期正式形成。
中國廣告協會編著出版的廣告自律書籍資料
在此系列階段中,中國廣告協會積極制定和完善相關法規和標準,加強了對廣告市場的監管和管理。通過加強對廣告企業的審核和評估,中國廣告協會提高了廣告市場的準入門檻,減少了不良廣告的出現。此外,中國廣告協會還加強了對消費者權益的保護,推動了廣告市場的健康發展。
在40年偉大變革中,幾代廣告人攜手共筑了中國廣告力量,這種力量是廣告業可持續發展的寶貴精神財富。在過去的四十年里,中國廣告協會始終站在行業的前沿,以卓越的領導力和不懈的努力,推動了中國廣告業的繁榮和發展。而其中,中國廣告協會是中國廣告行業發展的參與者、助推者、見證者。